Strategie/Wikimedia-Bewegung/2018-20/Übergang/ Globale Gespräche/ Bericht/Januar
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Am 23. und 24. Januar 2021 kamen etwa 200 Wikimedianer*innen zusammen, um auf Grundlage der strategischen Empfehlungen Wikimedia 2030 die Umsetzung des globalen Interimsrates (Interim Global Council, IGC) zu besprechen. Während zweier vierstündiger Gespräche und einem Dutzend Kleingruppendiskussionen haben die Teilnehmenden verschiedene Perspektiven eingebracht. Die Gespräche drehten sich darum, wie der IGC strukturiert und die Bewegung repräsentieren soll, wie die Mitglieder ausgewählt werden könnten und in welchem Zeitrahmen das alles geschehen sollte.
Nach der Analyse von etwa 25.000 Wörtern, die von Teilnehmenden eingebracht wurden, hat das Support Team die folgende Zusammenfassung der Diskussionen zusammengestellt. Gemeinsam mit der Zusammenfassung präsentiert das Support-Team auch einen Vorschlag zur Zusammenführung mit zwei möglichen Gestaltungsoptionen für das weitere Vorgehen, die zur Überprüfung und Kommentierung offen sind, damit sie weiterentwickelt werden können.
Überblick
Dezentrale Organisation wird seit langem in der Bewegung diskutiert und ist auch ein integraler Bestandteil der Gespräche über die Strategie der Bewegung. Es ist ein Kernpunkt mit breiter Unterstützung in verschiedenen Teilen der Gemeinschaft. Es hat einen großen Einfluss auf die Zukunft der Bewegung und unser Potenzial, in der strategischen Richtung gut vorwärts zu kommen, und auch auf die Umsetzung der Initiativen der Bewegungsstrategie.
Bei der Ausarbeitung der Empfehlungen haben die Gemeinschaften einen repräsentativen globalen Rat (Global Council) als dringenden Bedarf in der Bewegung identifiziert. Der Globale Rat würde einige Entscheidungen und Befugnisse übernehmen, die derzeit beim Board of Trustees der Foundation (dem Kuratorium der Wikimedia-Stiftung) liegen bzw. von diesem wahrgenommen werden. Der Rat, seine Rolle, Funktion und Verantwortlichkeiten sollen durch die Charta der Bewegung (Movement Charter) festgelegt werden. Da die Erstellung der Charta der Bewegung selbst einige Zeit in Anspruch nehmen kann, wurde der globale Interimsrat als vorübergehende Lösung gedacht, um die Umsetzung schnell in Gang zu bringen, und als ein Mechanismus, der für Definition und Aushandlung der neuen Befugnisse und die Erstellung der Charta verantwortlich ist. Die Etablierung dieser Strukturen ist das Hauptziel des "Movement Governance Clusters" (Verwaltung und Organisation der Bewegung) während der Implementierungsphase.
Entwurfsoptionen
Basierend auf den Diskussionen und den wichtigsten Erkenntnissen hat das Strategie-Support-Team Optionen für die Gestaltung des Interim Global Councils erarbeitet. Diese Optionen basieren sowohl auf der Übereinstimmung aus den globalen Gesprächen vom 23. und 24. Januar 2021 als auch auf der Auswertung breiterer Diskussionen durch das Team.
Aspekt | Generalversammlungsmodell | Modell gezielter Arbeitsgruppen |
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Konzeptübersicht |
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Struktur |
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Repräsentation |
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Auswahl |
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Pros |
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Contras |
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Zeitgebung |
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Zusammenfassung der Diskussionen
Während der Veranstaltungen kamen die Menschen in insgesamt 4 verschiedenen Diskussionen zusammen, die sich auf verschiedene Aspekte der Einrichtung des Interim Global Council konzentrierten. Diese waren Struktur, Repräsentation, Auswahl und Planung. Dieser Bericht enthält eine Zusammenfassung der Gespräche während der globalen Gespräche zu den folgenden Themen:
- Struktur
- Wie der Globale Interimsrat mit seinen verschiedenen Aufgaben umgehen sollte, einschließlich: 1. Erstellung der Movement-Charta (MC), 2. Einrichtung des Global Council (GC), und 3. Beaufsichtigung der Umsetzung der Movement-Strategie.
- Repräsentation
- Überlegungen zu den verschiedenen Gruppen, die im Rat repräsentiert sein sollten und sicherstellen, dass sie nicht außen vor gelassen werden.
- Auswahl
- Festlegen, wie die Ratsmitglieder ausgewählt werden, wobei folgende Möglichkeiten bestehen: Wahlen, Ernennungsprozess oder ein gemischtes Modell.
- Zeitplan
- Grobe Planung, Zeitrahmen und Reihenfolge der Aufgaben für den Interim Global Council.
Structure
Wesentliche Punkte
- Allgemeine Zustimmung zur Bildung separater Unterkomitees des IGC, um sich auf separate Aufgaben zu konzentrieren.
- Unterkomitees mit der Aufgabe:
- Aufsetzen der Charta der Bewegung und Einrichten des globalen Rates.
- Beaufsichtigung der Umsetzung der Strategie
- Eine Generalversammlung kann ein breites Spektrum an Repräsentation bieten und wichtige Entscheidungen treffen.
- Das Aufsetzen der Charta der Bewegung sollte dem Einrichten des globalen Rates vorausgehen.
- Unterschiedliche Argumente dafür, ob die Beaufsichtigung der Implementierung vom IGC oder von einem anderen Gremium übernommen werden sollte.
Diskussion
Angesichts der Vielfalt der Aufgaben des Interim Global Council und des geschätzt hohen Arbeitsaufkommens bestand nahezu Konsens darüber, dass es effektiver wäre, die Arbeit auf verschiedene Unterkomitees aufzuteilen, die sich jeweils auf eine Aufgabe konzentrieren können. Die Unterkomitees können in Bezug auf ihren potenziellen Umfang und ihr Engagement flexibel sein: Jedes kann eine bestimmte Anzahl von "Kern"-Mitgliedern für die gesamte Dauer des IGC haben, wobei andere je nach ihrer Verfügbarkeit hinzukommen oder sich zurückziehen.
Es gab zwar einen Konsens über die Einrichtung separater Unterkomitees, aber es gab auch erhebliche Diskussionen über die Notwendigkeit einer engen Koordinierung zwischen diesen Unterkomitees, vielleicht durch eine "Generalversammlung". Auf diese Weise wird jede Gruppe in der Lage sein, sich auf ihren eigenen Arbeitsbereich zu konzentrieren, während die Versammlung wesentliche, einheitliche Entscheidungen für den gesamten Rat trifft. Die Versammlung muss repräsentativer für die Bewegung sein als ihre Untergruppen, damit die Legitimität des IGC gewährleistet ist.
Da jedoch die Charta der Bewegung den Rahmen für die Einrichtung des Globalen Rates bilden soll, wurde es nicht als machbar angesehen, diese beiden Aufgaben parallel zu erledigen: Das Unterkomitee für die Charta wird notwendigerweise dem Unterkomitee für den Globalen Rat vorausgehen.
Die Beaufsichtigung der Umsetzung ist dagegen eine ganz andere Aufgabe, die andere Fähigkeiten erfordert. Der GC könnte für diese Aufgabe besser geeignet sein als der übergangsweise eingesetzte IGC. Eine offene Frage ist die Zuständigkeit für die Aufsicht vor der Einsetzung des GC: das heißt, ob der GC dabei eine Rolle spielen sollte oder ob sie an ein anderes Gremium delegiert werden sollte.
Repräsentation
Wesentliche Punkte
- Es besteht die Notwendigkeit, sowohl Fachwissen als auch Vielfalt in den Interim Global Council einzubringen.
- Im IGC sollten Quoten vergeben werden, um die Vielfalt zu fördern.
- Einigkeit darüber, dass unterrepräsentierte Gemeinschaften und Online-Communities vorrangig vertreten werden sollten.
- Die Stakeholder-Gruppen, die vertreten sein werden, sollten klar definiert sein.
- Für bedürftige Mitglieder sollte angesichts der hohen Arbeitsbelastung eine Entschädigung oder finanzielle Unterstützung in Betracht gezogen werden.
Diskussion
Die Anzahl der Vertreter im IGC sollte ein Gleichgewicht erreichen, indem sie groß genug ist, um die vielen Gemeinschaften zu repräsentieren, und klein genug, um aktiv und zielgerichtet zu bleiben. Es muss bedacht werden, dass es sich um ein Interimsgremium handelt, das in der nächsten Phase Raum für Verbesserungen und Änderungen bietet.
Die Zusammensetzung des IGC sollte sich sowohl auf eine vielfältige Repräsentation als auch auf Fachwissen konzentrieren. Es muss eine klare Definition der Stakeholder-Gruppen und eine Erfassung der Unterschiede und Überschneidungen zwischen ihnen geben. Zum Beispiel sind die "unterrepräsentierten Gemeinschaften" eine weit gefasste Kategorie, die einer besseren Definition bedarf und auch weniger umfangreiche Kategorien wie Minderheitensprachen zu umfassen scheint. Darüber hinaus muss die gesamte Bandbreite der Vielfalt definiert werden, die für die Erfüllung der Aufgaben des IGC vorhanden sein muss.
Als wichtigste Gruppen, die im Interim Global Council vertreten sein sollten, kristallisierten sich die unterrepräsentierten Gemeinschaften und Online-Projektgemeinschaften heraus. Andere stark unterstützte Gruppen waren: geschlechtsspezifisch unterschiedliche Mitglieder, geografisch unterschiedliche Mitglieder, sprachlich unterschiedliche Mitglieder (Haupt- und Nebensprachen), Mitwirkende der Schwester-Wikiprojekte, Mitglieder und Mitarbeitende der angeschlossenen Organisationen (Affialiates), Leitung der angeschlossenen Organisationen und externe Fachleute (zur Beratung).
Zusätzlich ist es entscheidend, an dieser Stelle auch nicht- und unterrepräsentierte Stimmen einzubeziehen, um sicherzustellen, dass diese Stimmen weiterhin im Global Council vorhanden sind: Dies sollte mit zugewiesenen Quoten sichergestellt werden. Es ist möglich, dass ein einzelne Vertretung mehrere Quoten erfüllen kann. Diversität ist sowohl in der Zusammensetzung als auch in den Diskussionen sowie bei der Ratifizierung durch die Gemeinschaft erforderlich.
Für das Verfassen und die Verbreitung der Charta sind Governance-Fachwissen, kulturelle Kompetenz, Kommunikationsfähigkeit und tiefgreifende Kenntniss der Gemeinschaft erforderlich. Externe Fachleute und Partner sollten zur Beratung oder als Beiräte und nicht als verbindliche Mitglieder eingeladen werden, da ihre Einarbeitung in die Komplexität der Bewegung sehr zeitaufwändig sein wird,
Es wurde vorgeschlagen, dass eine Entschädigung oder finanzielle Unterstützung für Mitglieder in Betracht gezogen werden sollte, um sicherzustellen, dass sie die Zeit und die Ressourcen haben, um sich zu beteiligen. Eine solche Unterstützung für die Vielfalt wird darauf abzielen, in die Zukunft der Bewegung die Perspektiven einzubeziehen, die verpasst und ausgelassen wurden, anstatt die bestehende Situation zu festigen.
Auswahl
Wesentliche Punkte
- Hundertprozentige Wahlen bergen das Risiko, zu einem "Popularitätsvotum" zu werden, während eine komplette Ernennung die Legitimität der Ergebnisse gefährdet.
- Allgemeine Zustimmung zu einem gemischten Modell aus Wahl und Ernennung als ausgewogene Option.
- Unterstützung für mindestens ein Zweidrittelmehrheits-Modell der gewählten Sitze in einigen Diskussionen (sogenannte Supermajority).
- Das Auswahlmodell könnte auf Schnelligkeit abzielen (aufgrund des Übergangscharakters des IGC), oder es könnte Zeitaufwand erfordern (um die Vorarbeit für den GC zu gewährleisten).
- Vorschlag für unabhängige Wahlen (evtl. sogar ein anderes Auswahlmodell) für jede Community oder jedes Wikiprojekt.
Diskussion
Während einige Argumente dafür sprachen, dass die Auswahlmethode vollständig auf Ernennung oder vollständig auf Wahlen basieren sollte, gab es eine Mehrheit für ein gemischtes Wahl-/Ernennungsmodell. Die Argumentation war, dass ein vollumfänglicher Wahlprozess viel Zeit in Anspruch nehmen und zu einer Vertretung der "traditionellen Mehrheit" führen kann, während ein vollumfängliches Ernennungsmodell die allgemeine Legitimität des Prozesses in Frage stellen kann.
Gleichzeitig ist es wichtig, das Verhältnis zwischen den gewählten und den ernannten Sitzen zu definieren. Während es in einer der Diskussionsgruppen (24. Januar) eine klare Unterstützung für eine Supermajority (mindestens Zweidrittelmehrheit) der gewählten Sitze gab, kam die andere Gruppe (23. Januar) nicht explizit zu diesem Ergebnis (für die Gruppe am 23. Januar war dieses Modell nicht in den vordefinierten Möglichkeiten für die Diskussion). Es gab sowohl Unterstützung für entweder: 1. für die notwendige Zeitinvestition für einen Konsensprozess und 2. für eine schnelle Einrichtung des IGC, die auf dringende Bedürfnisse reagiert.
Bestimmte Sitze können mit jedem der beiden Modelle ausgewählt werden. Während die Wahlen die Repräsentation der wichtigsten Gemeinschaften sicherstellen können, könnten Ernennungen die verbleibenden Lücken in Bezug auf Vielfalt und Fachwissen füllen. Es sollte überlegt werden, wie die einzelnen Unterkomitees des IGC ausgewählt werden, nicht nur der Rat insgesamt.
Es ist wichtig, von den bewährten Verfahren bestehender Bewegungsgremien und -ausschüsse zu lernen. Es wurde vorgeschlagen, dass Personen, die für den IGC ausgewählt werden, nicht dem ersten Global Council beitreten können, um die Neutralität des Konzepts zu gewährleisten. Ebenso sollte jede Ernennung auf klaren und transparenten Kriterien beruhen, die die Legitimität sicherstellen.
Der Vorschlag für das Wahlmodell war, lokale Wahlen zu haben, bei denen jedes Projekt oder jede Gruppe mit Quoten ihren eigenen Wahlprozess durchführen wird. Die Diskussion ergab, dass zentralisierte Wahlen zwar ein unfairer Prozess für kleinere Gemeinschaften wären, dass aber lokale Wahlen sorgfältig gehandhabt werden müssen, damit jede Gemeinschaft gut unterstützt wird und die Wahlen über die verschiedenen Gruppen und Projekte hinweg transparent gehalten werden.
Zeitplan
Es folgt ein grober Zeitplan, der auf einer Zusammenführung verschiedener Vorschläge aus den Diskussionen basiert:
Zieltermin (nach Quartal) | Meilenstein |
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Ende von Q1 2021 | Einigung auf den Umfang, das Mandat, die Ressourcen, die Struktur, die benötigten Fähigkeiten, die Vertretung und das Auswahlmodell des IGC als sogenannter DARCI-Framework (ein Verantwortungs- und Konsultationsmodell des Projektmanagements) |
Früh im Q2 2021 | Einrichtung des Wahlverfahrens für den IGC (Kriterien, Transparenz, Quoten) |
Früh im Q2 2021 | Groß angelegte Informationskampagne zur Vorbereitung der Wahlen zum IGC. |
Mitte Q2 2021 | Die Mitglieder des IGC werden gewählt bzw. ausgewählt |
Ende von Q2 2021 | Einarbeitung und Teamaufbau der IGC-Mitglieder |
Früh im Q3 2021 | Gespräche über die Bewegungscharta beginnen |
Früh im Q4 2021 | Beratung mit Fachleuten zur Bewegungscharta |
Ende von Q4 2021 | Erster Entwurf der Bewegungscharta |
Früh im Q1 2022 | Offene Besprechung des Entwurfs der Bewegungscharta |
Ende von Q1 2022 | Präsentation der fertiggestellten Charta auf dem Wikimedia Summit |
Früh im Q2 2022 | Beginn des Auswahlverfahrens des Global Councils |
Ende der Wikimania 2022 | Der IGC wird aufgelöst |
Diskussion
Um die Lehren aus der Vergangenheit bestmöglich zu nutzen, ist es entscheidend, eine Kommunikationsstrategie für die Gespräche des IGC auszuarbeiten. Die oberste Priorität des IGC sollte die Erstellung der Bewegungscharta sein, die umfangreiche Gespräche und einen Ratifizierungsprozess erfordert.
Die Verbreitung der Charta (zusammen mit anderen Dokumenten und Entscheidungen) sollte in den Zeitplan eingebaut werden, ohne gleichzeitige zeitraubende Aufgaben. Für eine periodische Bewertung, um eine kontinuierliche Übereinstimmung mit den Empfehlungen sicherzustellen, sollte ebenfalls Zeit eingeplant werden.
Der Zeitplan sollte flexibel sein, um die laufende COVID-19-Pandemie zu berücksichtigen.
Quellen
Notizen zu Diskussionsräumen, aus den globalen Gesprächen vom Januar (englisch, auf Etherpads):
- Structure room (23 January, round 1) (Strukturraum 23. Januar, 1. Runde)
- Structure room (23 January, round 2).(Strukturraum 23. Januar, 2. Runde)
- Structure room (24 January, round 1). (Strukturraum 24. Januar, 1. Runde)
- Structure room (23 January, round 1) (Strukturraum 24. Januar, 2. Runde)
- Representation room (23 January, round 1).(Repräsentationsraum 23. Januar, 1. Runde)
- Representation room (24 January, round 1). (Repräsentationsraum 24. Januar, 1. Runde)
- Selection room (23 January, round 1). (Auswahlraum 23. Januar, 1. Runde)
- Selection room (24 January, round 1). (Auswahlraum 24. Januar, 1. Runde)
- Representation + Selection Process room (23 January, round 2). (Repräsentations- und Auswahlprozessraum 23. Januar, 2. Runde)
- Representation + Selection Process room (24 January, round 2). (Repräsentations- und Auswahlprozessraum 24. Januar, 2. Runde)
- Planning & timeline room (23 January, round 2). (Planungs- und Zeitplanraum 23. Januar, 2. Runde)
- Planning & timeline room (24 January, round 2). (Planungs- und Zeitplanraum 24. Januar, 2. Runde)